国有资产是全体人民的共同财富，必须管好用好。

　　党的十八届三中全会提出，要加强人大国有资产监督职能。2017年12月，中共中央印发了关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见，部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，这是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作。

　　在国家行政学院经济学部教授冯俏彬看来，此次提请审议的两份报告，具有非常重要的意义?！暗鼻?，国内外对我国经济金融形势非常关注，在这个时间点公布报告，有助于更加全面地认识我国的经济金融发展态势?！狈肭伪蚓倮?，相比单一关注债务规模，对资产情况比较清晰的认知，不仅能为有关部门科学决策提供有效的数据支持，更有助于借助透明信息稳定社会预期。

　　这两份报告不仅直观展现了国有资产的“全景图”，也涵盖了各类资产的管理和改革推进情况。

　　白景明说，向全国人大常委会和全国人民报告国有资产的“明白账”，有利于进一步加强全社会对国有资产监督，提高国有资产管理透明度和公信力，推进国有资产管理和治理体系现代化建设。

　　“从过去的一项工作转向一项制度，实现了人大国有资产监督的系统化、常态化?！敝泄笠笛芯吭菏紫芯吭崩罱跛?。

　　图表：国务院首次向全国人大常委会报告《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》 新华社记者 崔莹 编制

　　国资管理需进一步完善　多项改革有望破题

　　此次“晒账本”“亮家底”，不仅公开了我国国有资产发展的积极成效，也实事求是地“晒”出了客观存在的一些问题和下一步改革方向。

　　切实防控债务风险、推进国有资本授权经营体制改革、加快推动国有资本布局优化调整……针对如何推动国有资本做强做优做大，综合报告给出了明确方向。

　　降低行政事业单位国有资产配置成本、深入推进资产管理和预算管理相结合、加快建立健全相关会计核算体系、推动行政事业性国有资产管理立法……针对如何优化行政事业性国有资产配置，综合报告给出了具体路径。

　　白景明说，当前国有资产管理仍然面临一些问题和挑战，需要进一步改革完善国有资产管理，在难点痛点上狠下功夫，才能不断增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。

　　金融关系国家经济稳定和经济安全。长期以来，我国国有金融资本管理中存在权责不清、多头多级管理、制度交叉重叠的问题，导致运营决策效率不高。

　　专项报告提出，夯实以管资本为主的国有金融资产管理体系，优化国有金融资本战略布局，健全法人治理结构，健全国有金融机构激励约束机制等。

　　“一方面要明确并切实落实国有金融资本出资人职责，同时理清职责边界，保持国有金融机构的经营活力；另一方面要加强对国有金融资本的统一集中管理，维护国家财权的统一，维护国家金融安全?！敝泄嗣翊笱е匮艚鹑谘芯吭焊呒堆芯吭倍ｍ当硎?。

　　当前我国国有金融资本主要集中于银行、证券和保险等行业，其中银行业尤为集中。

　　“未来国有金融资本战略布局将有的放矢。发展直接融资和扩大开放是金融市场改革的重要方向，预计国有金融资本将在非银金融机构方面加大布局，实现直接融资和间接融资的均衡发展?！苯煌ㄒ薪鹑谘芯恐行母弊芫碇芾テ奖硎?。

　　专项报告还对国有金融机构深化公司制股份制改革、完善薪酬管理体制、健全国有金融资本统计监测制度等方面提出要求。

　　“这些举措弥补了我国国有金融资本管理的漏洞。通过逐步落实，国有金融机构经营活力和市场竞争力将进一步提升，金融风险得到进一步防控，实体经济也将得到金融机构的有力支持?！倍ｍ当硎?。

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责任编辑： 刘琼