新华网 正文
当脱贫攻坚遇到?;び畔龋鹤匀槐;で芾碇绾谓??
2018-05-05 08:07:04 来源: 光明日报
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  原标题:借精准脱贫东风 解自然?;で芾碇?/strong>

  截至2017年年底,我国共建立各级各类?;で?750个,这是?;ど锒嘌?、发挥生态系统服务功能、维护生态平衡和建设生态文明的重要载体。然而,大多基本位于“老少边穷”地区的自然?;で?,同时也是我国脱贫攻坚工作的重要地区。自然?;で;び畔?、自然恢复的基本原则与针对区域内贫困人口的扶贫开发产生矛盾,成为当下一个亟待解决的问题。

  2018年是打好精准脱贫攻坚战的关键之年。如何借精准脱贫的东风解自然?;で芾碇?,成为破题的关键所在。

  贵州省佛顶山国家级自然?;で芾碚镜幕ち衷痹谘不?。新华社发

  自然?;で爸鼙呷丝诙辔侍馔瓜?/strong>

  自1956年建立第一处自然?;で?,经过60余年发展,我国自然?;で丫醪叫纬刹季只竞侠?、类型比较齐全、功能相对完善的体系,为?;ど锒嘌?、筑牢生态安全屏障、确保生态系统安全稳定和改善生态环境质量作出重要贡献。

  相关统计显示:截至目前,全国共建立各种类型、不同级别的?;で?750个,总面积约14733万公顷,约占全国陆地面积的14.88%,其中国家级自然?;で?69个。我国自然?;で段诜植加?500多万公顷天然林和约2000万公顷天然湿地,?;ぷ?0.5%的陆地生态系统类型、85%的野生动植物种类和65%的高等植物群落。近年来,区内部分珍稀濒危物种种群逐步恢复。2016年,我国大熊猫的?;ぜ侗鸨皇澜缱匀槐;ち舜颖粑=滴孜?,这在全球物种灭绝速度加快的当下显得尤为可贵。

  同时也要看到,我国仍处在工业化、城镇化快速发展阶段,生态环境?;ぱ沽σ廊缓艽?,自然?;で诮ㄉ韬凸芾碇谢勾嬖谧乓恍┴酱饩龅奈侍?。

  我国《自然?;で趵饭娑?,“自然?;で诵那?、缓冲区严格禁止各类人类活动和开发建设项目”“禁止任何人进入自然?;で暮诵那薄游夜匀槐;で段诘娜丝诜植记榭隼纯?,在早期抢救性划建自然?;で?,由于技术条件落后,再加上人口众多的特殊国情,不可避免地将一些居民点、村镇等划入自然?;で段?,导致目前我国自然?;で爸鼙呷丝谥诙嗟南窒?。据有关部门不完全统计,目前我国生活在自然?;で诵那?、缓冲区的人口有100多万人,平均每个自然?;で诙ň尤丝诮?000人,周边社区人口也有50000之多。这为自然?;で;び氲钡鼐梅⒄?、民生需求之间的矛盾埋下了伏笔。

  在福建省武夷山国家级自然?;で诘耐┠敬?,回乡创业的大学毕业生徐建(右)摊晾鲜茶叶。新华社发

  当脱贫攻坚遇到?;び畔?/strong>

  经过近40年改革开放,当前,数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的脱贫攻坚仍面临艰巨的任务。党的十九大报告指出深入开展脱贫攻坚;2018年的政府工作报告也提出“加大精准脱贫力度”“深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫,补齐基础设施和公共服务短板”。我国绝大多数自然?;で疚挥凇袄仙俦咔睢钡厍?,空间上与许多落后乡村交叉重叠。这些地区大多交通不便,基础设施和公共服务条件较差,贫困人口众多,无疑是脱贫攻坚、精准脱贫的主要对象。

  然而,笔者在多个自然?;で餮蟹⑾?,“脱贫攻坚”遇到“?;び畔取?,给自然?;で墓芾砗偷胤酵哑豆ぷ鞫即囱沽?。一方面,地方扶贫开发要建设村通公路,完善农田水利、卫生医疗保障、居住条件等基础设施,并帮扶贫困地区发展相关产业,促进当地农民增收。另一方面,在自然?;で段冢ㄌ乇鹗亲匀槐;で暮诵那突撼迩冢┯醒细竦墓芾硪?。根据《自然?;で趵泛拖喙毓芾砉娑?,不仅严格禁止任何资源开发、建设项目等不利于自然?;で】捣⒄沟幕疃?,也不适合开展公路、农田水利、卫生医疗等基础设施建设;同时,不允许在自然?;で段诜⒄勾蠊婺E┮抵种埠脱骋?。因此,如何既助力贫困地区扶贫开发,又坚持自然?;で;び畔鹊幕驹?,成为自然?;で芾聿棵藕偷胤秸餐娑缘哪烟?。

  创新管理解决?;び肟⒚?/strong>

  当前,精准脱贫攻坚战成为党中央今后三年重点抓好的三大攻坚战之一,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。在自然?;で诒;び畔鹊脑蛳?,如何通过创新区域内管理措施、精准施策,有效帮扶自然?;で段诘钠独禾?,显得尤为重要。对此,笔者提出如下建议:

  大力推行异地搬迁扶贫。多数位于山区的自然?;で匦翁跫丛?、架桥修路成本高、建设难度系数大,且居民居住分散。综合考虑自然?;で芾硪蠛徒饩雒裆∩枋┙ㄉ璧某杀?,建议在有条件的地区优先将核心区、缓冲区范围内的居民迁出?;で?,减少人类干扰,降低管理压力。对于迁出核心区、缓冲区的居民,应依托当地政府支持和精准扶贫资金,集中解决迁出人口搬迁安置点。优先考虑将迁出人口和贫困户聘请为?;で不ぴ?、管护员等,解决就业问题;同时,优先解决其子女入学问题,了却迁出?;で丝谑芙逃暮蠊酥?。对迁出?;で?、仍有受教育能力的成人,应开展生态扶贫专业技能再教育培训,解决就业之困。

  创新发展产业扶贫。对于人口多的?;で?,大规模异地搬迁存在压力,而?;で诩爸鼙呷死嗟幕疃段?、内容也必然受到相关管理制度的制约,采药、放牧、伐木等农民传统营生不被允许,各种开发建设项目也被禁止。因此,可以考虑在不违背?;で喙毓娑ǖ那疤嵯?,指导发展传统农业并控制规模,禁止使用农药、化肥,优先对?;で诼躺┎泛偷乩肀晔恫方腥现?。同时,依托自然?;で牧己蒙肪撤⒄苟曰肪秤押玫耐哑恫?。以森林生态系统自然?;で?,这类?;で涤写竺婊牧智?,蜜源植物丰富,其中的野生药材蜜源植物为发展蜜蜂产业提供了有利条件。在四川唐家河国家级自然?;で?,这种模式获得了生态?;ず途用袷杖胨牧己眯Ч?。调研显示,在当地贫困人口增收的同时,利用蜜蜂授粉也实现了遗传物质的转移,有效维持了?;で谥参锒嘌缘奈榷?。

  完善落实健康扶贫。我国自然?;で疚挥凇袄仙俦咔睢钡厍?,居民基础设施建设薄弱,卫生、医疗条件差,因病致贫、返贫问题较为集中。建议有关部门集中整合精准扶贫资金,在?;で饧邪仓冒崆ㄈ丝诰幼∥侍?,补充、完善卫生、医疗保障等民生基础设施,重点加强对妇产科、儿科、急诊科、消化科等学科的建设。赛武当国家级自然?;で挥诤笔∈呤忻┘?,该地受人口健康等因素制约,至今没有摘掉贫困的帽子。2017年3月,湖北省十堰市茅箭区政府和赛武当国家级自然?;で芾砭至显诘钡亟薪】捣銎丁把不匾逭铩狈?,取得良好效果。

  在决胜全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的当下,脱贫攻坚是最大的民生工程,自然?;で蚴侵谢褡逵佬⒄沟谋蟛聘?。综上所述,笔者建议自然?;で鞴懿棵帕系钡卣芯砍鎏ㄗ匀槐;で缜用窬纪哑吨傅家饧?,为自然?;で芾砗徒】捣⒄辜跹?,也为我国全面打好精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。(作者:罗建武,系中国环境科学研究院高级工程师; 王伟,系中国环境科学研究院副研究员;朱彦鹏,系中国环境科学研究院副高级工程师)

+1
【纠错】 责任编辑: 聂晨静
新闻评论
加载更多
?
010020020110000000000000011107651122786250
乐发彩票官方网站 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票